卷七十八
明代：宋濂、王祎等
◎良吏一
自古国家上有宽厚之君，然后为政者得以尽其爱民之术，而良吏兴焉。班固有曰：“汉兴，与民休息，凡事简易，禁罔疏阔，以宽厚清静为天下先，故文、景以后，循吏辈出。”其言盖识当时之治体矣。
元初风气质实，与汉初相似。世祖始立各道劝农使，又用五事课守令，以劝农系其衔。故当是时，良吏班班可见，亦宽厚之效也。然自中世以后，循良之政，史氏缺于纪载。今据其事迹之可取者，作《良吏传》。
谭澄，字彦清，德兴怀来人。父资荣，金末为交城令。国兵下河朔，乃以县来附，赐金符，为元帅左都监，仍兼交城令。未几，赐虎符，行元帅府事，从攻汴有功。年四十，移病，举弟资用自代。资用卒，澄袭职。澄幼颖敏，为交城令时年十九。有文谷水，分溉交城田，文阳郭帅专其利而堰之，讼者累岁，莫能直，澄折以理，令决水，均其利于民。豪民有持吏短长为奸者，察得其主名，皆以法治之。岁乙未，籍民户，有司多以浮客占籍，及征赋，逃窜殆尽，官为称贷，积息数倍，民无以偿。澄入觐，因中书耶律楚材，面陈其害，太宗恻然，为免其逋，其私负者，年虽多，息取倍而止；亡民能归者，复三年。诏下，公私便之。壬子，复大籍其民，澄尽削交城之不土著者，赋以时集。
甲寅，世祖还自大理，澄进见，留藩府，凡遣使，必以澄偕，而以其弟山阜为交城令。时世祖以皇弟开藩京兆，总天下兵。岁丁巳，有间之者，宪宗疑之，遂解兵柄。遣阿蓝答儿往京兆，大集官吏，置计局百四十二条以考核之，罪者甚众，世祖每遣左丞阔阔与澄周旋其间，以弥缝其缺，及亲入朝，事乃释。中统元年，世祖即位，擢怀孟路总管，俄赐金符，换金虎符。岁旱，令民凿唐温渠，引沁水以溉田，民用不饥。教之种植，地无遗利。至元二年，迁河南路总管，改平滦路总管。七年，入为司农少卿，俄出为京兆总管。居一年，改陕西四川道提刑按察使，建言：“不孝有三，无后为大。宜令民年四十无子听取妾，以为宗祀计。”朝廷从之，遂著为令。
四川佥省严忠范守成都，为宋将昝万寿所败，退保子城，世祖命澄代之。至则葬暴骸，修焚室，赈饥贫，集逋亡，民心稍安。会西南夷罗罗斯内附，帝以抚新国宜择文武全才，遂以澄为副都元帅，同知宣慰使司事。比至，以疾卒，年五十八。
世祖尝与太保刘秉忠论一时牧守，秉忠曰：“若邢之张耕，怀之谭澄，何忧不治哉！”游显宣抚大名，尝为诸路总管求虎符宣麻，澄至中书辞曰：“皇上不识谭澄耶？乃为显所举！”中书特为去之。其介如此。
子克修，历湖北、河南、陕西三道提刑按察使。
许维祯，字周卿，遂州人。至元十五年，为淮安总管府判官。属县盐城及丁溪场，有二虎为害，维祯默祷于神祠，一虎去，一虎死祠前。境内旱蝗，维祯祷而雨，蝗亦息。是年冬，无雪，父老言于维祯曰：“冬无雪，民多疾，奈何！”维祯曰；“吾当为尔祷。”已而雪深三尺。朝廷闻其事，方欲用之而卒，年四十四。子殷。
许楫，字公度，太原忻州人。幼从元裕学，年十五，以儒生中词赋选，河东宣抚司又举楫贤良方正孝廉。楫至京师，平章王文统命为中书省掾，以不任簿书辞，改知印。丞相安童、左丞许衡深器重之。一日，从省臣立殿下，世祖见其美髯魁伟，问曰：“汝秀才耶？”楫顿首曰：“臣学秀才耳，未敢自谓秀才也。”帝善其对，授中书省架阁库管勾，兼承发司事。未几，立大司农司，以楫为劝农副使。时商挺为安西王相，遇于途，楫因言：“京兆之西，荒野数千顷，宋、金皆尝置屯，如募民立屯田，岁可得谷，给王府之需。”挺以其言入奏，从之。三年，屯成，果获其利。寻佩金符，为陕西道劝农使。
至元十三年，宋平，帝命平章廉希宪行中书于荆南府，以楫为左右司员外郎。荆南父老舆金帛求见，楫曰：“汝等已为大元民矣，今置吏以抚字汝辈，奚用金帛以求见！”明年，擢岭北湖南提刑按察副使。武冈富民有殴死出征军人者，阴以家财之半诱其佃者，代己款伏。楫审得其情，释佃者，系富民，人服其明。改江西道提刑按察副使，行省命招讨郭昂讨叛贼董旗，兵士俘掠甚众，楫询究得良民六百口，遣还乡里。
二十三年，授中议大夫、徽州总管。桑哥立尚书，会计天下钱粮，参知政事忻都、户部尚书王巨济，倚势刻剥，遣吏征徽州民钞，多输二千锭，巨济怒其少，欲更益千锭，楫诣巨济曰：“公欲百姓死耶、生耶？如欲其死，虽万锭可征也。”巨济怒解，徽州赖以免。楫考满去。徽之绩溪、歙县民柯三八、汪千十等，因岁饥阻险为寇。行省右丞教化以兵捕之，相拒七月，乃使人谕之。三八等曰：“但得许总管来，我等皆降矣。”行省为驿召楫至，命往招之。楫单骑趋贼垒，众见楫来，皆拜曰：“我公既来，请署榜以付我。”楫白教化，请退军一舍，听其来降。不听。会以参政高兴代教化，楫复以前言告之，兴从其计，贼果降。
二十四年，授太中大夫、东平总管，谢事二年卒，寿七十。十一子：余庆，重庆，崇庆，余失其名。
田滋，字荣甫，开封人。至元二年，由汴梁路总管府知事入为御史台掾。十二年，拜监察御史。十三年，宋平，滋建言：“江南新附，民情未安，加以官吏侵渔，宜立行御史台以镇之。”诏从其言。遂超拜行御史台侍御史。历两淮盐运使、河南路总管。大德二年，迁浙西廉访使。有县尹张彧者，被诬以赃，狱成，滋审之，但俯首泣而不语。滋以为疑，明日斋沐，诣城隍祠祷曰：“张彧坐事有冤状，愿神相滋，明其诬。”守庙道士进曰：“曩有王成等五人，同持誓状到祠焚祷，火未尽而去之，烬中得其遗稿，今藏于壁间，岂其人耶？”视之，果然。明日，诣宪司诘成等，不服。因出所得火中誓状示之，皆惊愕伏辜，张彧得释。十年，改济南路总管，寻拜陕西行省参知政事。时陕西不雨三年，道过西岳，因祷曰：“滋奉命来参省事，而安西不雨者三年，民饥而死，滋将何归！愿神降甘泽，以福黎庶。”到官，果大雨。滋即开仓，以麦五千余石给小民之无种者，俾来岁收成以偿官，民大悦。未几，以疾卒于位。赠通奉大夫、河南行省参知政事，追封开封郡公，谥庄肃。
卜天璋，字君璋，洛阳人。父世昌，仕金为河南孔目官。宪宗南征，率众款附，授镇抚，统民兵二千户，升真定路管民万户。宪宗六年，籍河北民徙河南者三千余人，俾专领之，遂家汴。天璋幼颖悟，长负直气，读书史，识成败大体。至元中，为南京府史。时河北饥民数万人，集河上欲南徙，有诏令民复业，勿渡，众汹汹不肯还。天璋虑其生变，劝总管张国宝听其渡，国宝从之，遂以无事。河南按察副使程思廉察其贤，辟为宪史，声闻益著。后为中台掾，有侍御史倚势贪财，御史发其赃，天璋主文牍，未及奏，顾为所谮，俱拘内廷，御史对食悲哽，天璋问故，御史曰：“吾老，唯一女，心怜之，闻吾系，不食数日矣，是以悲耳。”天璋曰：“死职，义也，奈何为儿女子泣耶！”御史惭谢。俄见原免。丞相顺德王当国，擢掾中书，为提控，事有可否，必力辩，他相怒，天璋言不置，王竟从其议，且曰：“掾能如是，吾复何忧！”
大德四年，为工部主事。蔚州有刘帅者，豪夺民产，吏不敢决，省檄天璋往讯之，帅服，田竟归民。大德五年，以枢密大臣暗伯荐，授都事，赞其府。引见，赐锦衣、鞍辔、弓刀。后以扈从劳，加奉训大夫，赐侍燕服二袭。秩满当代，枢密臣奏留之，特以其代为增员。武宗时，迁宗正府郎中。尚书省立，迁刑部郎中。适盗贼充斥，时议犯者并家属咸服青衣巾，以别民伍。天璋曰：“赭衣塞路，秦弊也，尚足法耶！”相悟而止。有告诸侯王谋不轨者，敕天璋讯正之，赏赉优渥。尚书省臣得罪，仁宗召天璋入见，时兴圣太后在座，帝指曰：“此不贪贿卜天璋也。”因问今何官，天璋对曰：“臣待罪刑部郎中。”复问谁所荐者，对曰：“臣不才，误蒙擢用。”帝曰：“先朝以谢仲和为尚书，卿为郎中，皆朕亲荐也。汝宜奉职勿怠！”即以中书刑部印章付之。既视事，入觐，赐酒隆福宫，及锦衣三袭。后被命治反狱，帝顾左右曰：“君璋，廉慎人也，必得其情。”天璋承命，狱赖不冤。
皇庆初，天璋为归德知府，劭农兴学，复河渠，河患遂弭。时群盗据要津，商旅不通，天璋擒百数人，悉磔以徇，盗为止息。升浙西道廉访副使，到任阅月，以更田制，改授饶州路总管。天璋既至，听民自实，事无苛扰，民大悦，版籍为清。时省臣董田事，妄作威福，郡县争赂之，觊免谴，饶独无有。省臣衔之，将中以危法，求其罪无所得。县以饥告，天璋即发廪赈之，僚佐持不可，天璋曰：“民饥如是，必俟得请而后赈，民且死矣。失申之责，吾独任之，不以累诸君也。”竟发藏以赈之，民赖全活。其临事无所顾虑若此。火延饶之东门，天璋具衣冠，向火拜，势遂熄。鸣山有虎为暴，天璋移文山神，立捕获之。以治行第一闻。升广东廉访使。先是，豪民濒海堰，专商舶以射利，累政以赂置不问，天璋至，发卒决去之。岭南地素无冰，天璋至，始有冰，人谓天璋政化所致云。寻乞致事。
天历二年，蜀兵起，荆楚大震，复拜山南廉访使。人谓公老，必不行矣。天璋曰：“国步方艰，吾年八十，恒惧弗获死所耳，敢避难乎！”遂行。至则厉风纪，清吏治，州郡肃然。是时，谷价翔踊，乃下令勿损谷价，听民自便，于是舟车争集，米价顿减。复止宪司赃罚库缗钱不输于台，留用赈饥，御史至，民遮道称颂。会诏三品官言时政得失，因列上二十事，凡万余言，目之曰《中兴济治策》，皆中时病。因自引去。既归汴，以余禄施其族党，家无甔储，天璋处之，晏如也。至顺二年卒。赠通议大夫、礼部尚书、上轻车都尉、河南郡侯，谥正献。
部分译文
谭澄字彦清，德兴怀来人。其父谭资荣，金末时任交城县令，蒙古军攻河朔时，资荣献城投降，赐予金符，任命为元帅左都监，仍兼交城县令。不久，又赐虎符，掌管元帅府事。随从元帅攻汴梁立功。四十岁时因病离职，乃荐其弟资用代行其职，资用去世，澄仍袭其职。
澄幼年聪明颖慧，十九岁时即任交城县令。有文谷之水，灌溉交城县农田，文水之南，郭帅却霸占其利，堵水为堰，百姓常年为此而诉讼于官府，都不能得到公正处理。澄据理判决，下令决堤，使百姓都能获利。有些豪民，利用官吏中的某些不良行为而作恶，澄了解了他们主子的姓名之后，而绳之以法。太宗七年(1235)，登记户口，有司以客居人口入为本籍，但到征收田赋之时，客居之户都逃之夭夭，地方官则要百姓借贷交税，利息增加了几倍，百姓无力偿还。澄晋见皇上、中书耶律楚材，面述了此种做法的害处，太宗表示同情，为避免百姓逃亡，免去增息。三年后，逃亡的百姓都已返乡。
宪宗四年(1254)，世祖自大理返京，澄进见，被留于藩府，凡有遣使任务，都让澄陪同，而让其弟山阜为交城县令。当时世祖作为皇弟分封于京兆，统帅天下兵马。七年，有人从中离间，宪宗生疑，于是解除了世祖的兵权。派阿蓝答儿前往京兆，召集各地官吏，提出一百四十二个问题进行考核，获罪者很多，世祖经常派左丞相阔阔和谭澄前往调解，以缓和其中的矛盾，并亲自入朝，疑问才得到澄清。
中统元年(1260)，世祖即位，提拔谭澄为怀孟路总管，不久又赐予金符，后又换金虎符。这年大旱，令百姓开凿唐温渠，引沁水灌溉农田，使百姓免于饥荒。教百姓种植，地能尽其利。至元二年(1265)迁职河南路总管，又改任平滦路总管。至元七年进京任司农少卿，不久又出任京兆总管。一年后，改任陕西、四川道提刑按察使，澄建议：“不孝有三，无后为大。应该下令百姓四十无子者可娶妾，以能传宗接代。”朝廷接受了这一建议，并定为法令。
四川佥省严忠范守成都，被宋将昝万寿击败，退保子城，世祖命澄前往接任。澄至成都，掩埋尸体，修理被焚的房屋，赈济饥民，收容逃亡的百姓，民心稍安。适逢西南夷罗罗斯归顺元朝，皇帝以为安抚新征之地应选择文武全才之人，就以澄为副都元帅、同知宣慰使之职，后因病逝世，享年五十八岁。
许楫字公度，太原忻州人。幼年受教于元裕，十五岁时以善于词赋入选。河东宣抚司又推举他为贤良方正孝廉。楫至京城后，被平章王文统任命为中书省下属官员，楫拒绝接任文簿官，而改任知印。丞相安童、左丞许衡对楫甚为器重。一天，楫随省臣立于殿下，元世祖见他美髯魁伟，问：“你是秀才么？”楫躬身回答说“：臣在学做秀才，不敢自认为秀才。”皇帝因他善于答问，任命他为中书省架阁库管勾，并兼承发司事。
不久，朝中设立大司农司，楫被任命为劝农副使。当时商挺任安西王相，途中与楫相遇，楫对商挺说：“京兆之西，有数千顷荒地，宋、金之时曾经屯垦过，如果召募百姓去屯田，一年可收获谷物，供王府之需。”商挺将此话奏于皇上，并被朝廷接纳。三年后，屯垦完成，果然获利。不久，楫被授予金符，并被任命为陕西道劝农使。
至元十三年(1276)宋朝被平定，皇上命平章廉希宪行中书之职于荆南府，以楫为左右司员外郎。荆南的父老抬着金帛来求见，楫对他们说：“你们成为大元的百姓，现在设立官吏来抚育你们，何必要用金帛来求见？”第二年，提升楫为岭北湖南提刑按察副使，武冈有一富民打死了出征的军人，暗中许以家产的一半让其佃户代为服刑，楫获知此情后，释放了佃户，逮捕了富民，人们都很佩服他英明。后来楫改任江西道提刑按察副使，行省下令郭昂讨伐叛贼董旗，俘获了很多士兵，经楫查问后发现有良民六百多人，皆遣返还乡。
至元二十三年，被授以中议大夫、徽州总管。桑哥设立尚书，总管全国钱粮，参知政事忻都、户部尚书王巨济，仗势刻剥百姓，派遣官吏多征徽州人民的钱二千锭，王巨济还怒其少，要再加千锭。楫至巨济处对他说：“阁下是要百姓死，还是生？如果置其死，即使万锭也可以征敛。”巨济消除了怒气，徽州幸免征赋。楫任期满，政绩考核合格便离去。徽州之绩溪、歙县民众柯三八、汪千十等，因饥荒为盗寇，行省右丞教化用兵去捕，双方相持七个月，派人前往说服，三八等人说“：只要许总管来，我们就投降。”行省立即召楫来此，命他前往招降。楫一人骑马前往寇处。众人见楫到来，皆拜曰：“公既来，请给我们张榜。”楫告知教化，请退兵十里，让他们自己来降。教化不听其言。正逢朝廷以参政高兴代替教化，楫再以原来的话告知，高兴听从其计，为盗寇的民众果然投降。
至元二十四年，授予太中大夫、东平总管，楫谢事后二年逝世，终年七十岁。
田滋字荣甫，开封人。至元二年(1265)由汴梁路总管府知事，转任御史台属官。十二年，拜监察御史。十三年，宋被平定，滋建议：“江南刚刚征服，民情尚未安定，加上官吏掠夺百姓财物，应建立御史台予以镇守。”皇上接纳其建议。并越级提升他为御史台侍御史。历任两淮盐运使、河南路总管。
大德二年(1298)，任浙西廉访使。县尹张..，被诬为贼下狱，滋审问他，张..只是哭泣而不语。滋疑惑不解，次日前往城隍庙祷告说：“张..入狱有冤，求神助滋，弄清其冤。”守庙的道士告诉他：“以前有王成等五人一同持誓词前来祷告，誓词还未烧尽就走了，从焚灰中得其余稿，藏于墙壁中，是否就是这些人。”看其稿后，果真如此。次日，让宪司讯问王成等人，王成等不服。宪司出示其誓词，王成等大惊服罪，张..被释放。
十年，改任济南路总管，不久又任命为陕西行省参知政事。当时陕西三年无雨，田滋路过西岳，向上天祷告说“：滋奉命来参省事，而安西已三年无雨，民因饥而死，滋将到哪里去？希望神能降雨，造福民众。”滋到任后果然降大雨。滋随即开放粮仓，以五千石小麦发放给无种的农民，以便明年有了收成后再归还，百姓皆大欢喜。不久，因病逝世。皇上赠通奉大夫、河南行省参知政事，追封为开封郡公，谥号庄肃。
卜天璋字君璋，洛阳人。其父世昌，金代为河南孔目官。宪宗南征时，世昌率领众人归降，被授予镇抚官，统帅民兵二千户；后升真定路管万户民众。宪宗六年，将河北百姓三千多人迁于河南，让他去领导，从此家迁汴。
天璋幼年聪明，有抱负，读书学史，能分辨成败的原因。至元中，任南京府史。当时河北有饥民数万人，集结于河上准备南迁，皇上下诏命民众回归乡里，勿要南渡，众人吵吵嚷嚷不肯回去。天璋担心会发生事变，劝总管张国宝不要阻挡民众南渡，国宝听从其言，因而未发生什么事。河南按察副史程思廉发现天璋的才干，召为宪史，名声也更大了。以后又升为中台属官。当时有一侍御史仗势贪财，被御史发现其赃物，天璋起草弹劾奏章，还未来得及上奏，他们被诬陷，都被拘捕。御史对着饮食悲哽，天璋问他为何如此，御史说：“我仅有一女，甚是可怜，知我入狱，已绝食数日，所以很是悲痛。”天璋说“：死于职守，属于大义，为何要为儿女哭泣！”御史听此，深感惭愧。不久，被免罪。丞相顺德王主持国政时，提拔天璋为中书省官员，对于应办或不应办的事，天璋总要激烈争辩，顺德王深有感慨地说：“中书的官员都能如此，我还有什么需要担心的呢？”
大德四年(1300)，天璋任工部主事。蔚州有一个名叫刘帅的人，强夺民产，官吏不敢判决，天璋前往审讯，刘帅信服，将田产归还与民。大德五年，因枢密大臣..伯之荐，天璋升为都事，又被引见皇上，赐锦衣、鞍辔、弓刀。后又加封奉训大夫，赐侍燕服二套。武宗时，升任宗正府郎中，尚书省成立后，又升为刑部郎中。当时正巧盗贼很多，有人提议凡犯盗贼罪者及其家属一律只准穿青衣，以与民众相区别。天璋说：“罪犯堵路，是秦时的弊端，还能效法吗？”有人密告诸侯王图谋不轨，皇上命天璋迅速前去调查核实。尚书省有一官员获罪，仁宗召见天璋，当时兴圣太后也在座，帝指着他说“：这就是不贪贿的卜天璋。”问他现任何官，天璋说：“臣待罪刑部郎中。”又问是谁举荐的，天璋回答说：“臣无才，误蒙提升重用。”帝说：“前朝以谢仲和为尚书，你为郎中，都是我亲自推荐。你应替职不懈！”就将中书刑部印给他。天璋既就任，入宫见皇帝，帝在隆福宫赐酒，并赠锦衣三套。后来命他去治理狱中平反冤案之事，帝对周围的人说：“天璋是廉洁谨慎之人，一定会获得其中真情。”天璋承命办理，狱中未出现冤案。
皇庆初年(1312)，天璋为归德知府，劝农兴学、修复河渠、消除水患。当时群盗占据交通要道，商客不能通行，天璋抓获百余人，皆处以重刑，盗贼从此被平。天璋升浙西廉访副使，到任只一月，就变更田制，后又改任饶州路总管。天璋就任后，让民众自报田亩，各种事情都不苛扰百姓，百姓甚为高兴，田亩、户籍都得到清理。当时饶州发生饥荒，天璋主张开仓赈济，僚属们坚持不可，天璋说“：百姓饥饿得这样，等请示以后再赈济，他们都已饿死了。不先请示的责任由我一人承担，决不连累各位。”于是开仓放粮，百姓得以活命。天璋处理事情无所顾忌。他的政绩卓著。升广东廉访使。开始时，豪民临海筑堤停商船以获利，以往的官员都因贿赂而不过问，天璋到任后，派兵前往取缔。岭南向来无冰，天璋到后，开始有冰，有人说是天璋推行政治、教化的结果。
天历二年(1329)，蜀地兵乱，荆楚之地大为震惊，朝廷授天璋为山南廉访使，有人对他说您已年老，不能再去任职了。天璋说“：国家有难，我年八十，总是怕死而不得其所，岂能去逃避困难呢？”于是去就任了。到任后整饬风纪，清理吏治，州郡官员都很恭敬他。当时谷价飞涨，他下令不要平抑物价，听百姓自便，于是粮商争相来此，米价立即下落，他又让宪司将罚得的赃款不交纳于府台，而留作赈济，御史来到后，百姓都俯伏于途颂扬他。皇上下诏召集三品以上的官员议论时政的得失，因此，他上书列举二十条，共万余言，题为《中兴济治策》，条条皆言中时弊。随即引退，回汴之后，将其俸禄，尽施与同族。家中无一点存储，天璋对此处之泰然。至顺二年(1331)逝世。赠通议大夫、礼部尚书、上轻车都尉、河南郡侯，谥号正献。
宋濂
宋濂（1310—1381）字景濂，号潜溪，别号玄真子、玄真道士、玄真遁叟。汉族，浦江（今浙江浦江县）人，元末明初文学家，曾被明太祖朱元璋誉为“开国文臣之首”，学者称太史公。宋濂与高启、刘基并称为“明初诗文三大家”。他因长孙宋慎牵连胡惟庸党案而被流放茂州，途中病死于夔州。他的代表作品有《送东阳马生序》、《朱元璋奉天讨元北伐檄文》等。